社会团体的章程是在国家法律、法规和政策的基础上规范社会团体行为的主要依据，也是区别于其他社会组织的重要特征。甘肃省互联网协会章程作为协会的纲领性文件应当代表全体会员意愿，约束全体会员的行为，在协会的成立和发展中起着重要作用。2001 年 6月日甘肃省通信管理局以甘通信发[2001]89号文同意甘肃省电信公司等二十家单位共同筹备组建甘肃省互联网协会。得到批示后，我们即成立协会筹备组以协会章程的起草和修订为主着手各项规章制度的起草工作。经广泛征求省委、省政府有关部门、行业主管单位和登记主管机关、相关企事业单位、互联网从业者和其他社会团体的意见，按照国务院发布的《社会团体登记管理条例》的要求，截止至2001年 7月省民政厅批文同意甘肃省互联网协会筹备成立，已形成了《甘肃省互联网协会章程（草案）》。现将其特点向本次大会做几点说明：
一、协会的性质（见章程第一章第二条）
本协会是由甘肃省内互联网行业从业单位、互联网相关产业的企事业单位、社会团体及业界知名人士，以及热心甘肃省互联网事业发展的企事业单位、社会团体以及社会各界人士组成的，为促进我省互联网健康有序、快速发展，服务于社会发展和经济建设的行业性、非赢利社会团体，是经甘肃省通信管理局批准，省民政厅核准注册，受国家法律保护的独立法人组织。
二、协会的宗旨（见章程第一章第三条）
遵守国家宪法、法律和法规和国家政策，遵守社会道德风尚；团结全省互联网行业的相关企业、事业单位和学术团体，对内组织制定行约、行规，维护行业整体利益，实现行业自律；协调行业与政府主管部门的交流与沟通，宣传贯彻国家政策、法律法规，提高我省互联网技术的应用水平和服务质量，保障国家利益和用户利益，普及网络知识，引导用户健康上网；对外代表甘肃互联网界参与国内、国际交流和有关技术标准的研究；促进我省互联网产业的发展，发挥互联网对我省社会、经济、文化发展和社会主义精神文明建设的积极推动作用。
三、协会的任务（七项任务，见章程第二章第六条）
协会的任务紧密围绕着协会的宗旨展开，也是协会的光荣使命。从加强政府主管部门与会员之间的交流与沟通，反映会员愿望及合理要求；制订并实施互联网行业规范和自律公约，协调会员间的关系，促进彼此沟通与协作，维护行业整体利益和用户利益，提高行业的服务质量；组织与开展促进互联网发展的活动，传递最新技术动态和市场信息；积极参与国内、国际互联网有关组织的活动，加强会员单位与国内、国际组织之间的沟通、参与与合作，为互联网在全球的健康发展做出积极贡献等几个方面阐述了协会近期和中长期的工作任务。
四、协会会员资格及权利、义务（见章程第三章第七至十二条）
本协会以单位会员为主，单位会员是经我省各级人民政府、民政部门和工商行政管理部门批准成立的与互联网行业相关的企业、科研、教育及学术单位；同时协会也接纳在本行业有一定影响的个人会员，个人会员是在互联网领域有一定专长和贡献的中国公民。
会员必须具备的条件是：遵守国家宪法、法律和法规的规定，拥护并承认本协会的章程。自愿加入协会，参加协会活动，支持协会工作；会员享有的权利是：在协会的选举权、被选举权和表决权；对协会工作的批评、建议权和监督权；获得本协会服务的优先权；参加本协会组织的各种活动；入会自愿、退会自由。
会员需要履行的义务是：执行本协会决议；完成本协会交办的工作，维护本协会声誉和会员的合法权益；积极参加本协会组织的各种活动；按规定缴纳会费（会费标准由各届理事会根据有关规定和本会实际情况，在征得会员同意的基础上做出明确规定）；向协会反映情况，提供有关资料；对协会工作及时提出意见和建议，为协会发展壮大做贡献。
五、协会的组织机构（见章程第四章第十四至第二十九条）
明确了协会的最高权力机构是会员代表大会，理事会是会员代表大会的执行机构，理事会中除正、副理事长外，设常务理事和理事，理事会的办事机构为秘书处，设正、副秘书长，根据业务工作特点设立若干专门工作部。
会员代表大会的职责是：制订和修改协会章程；选举产生理事会，选举或罢免理事会成员；审议理事会的工作报告和财务报告；通过重要决议；决定协会的重大变更事项和终止。
规定了需有2/3以上的会员代表出席方能召开会员代表大会，其决议须经与会代表半数以上表决通过方能生效；每三年召开一次；因特殊情况需要提前或延期时，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。
理事会的产生和组成：由会员代表大会投票选举产生，每届任期3年。作为会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会设理事长一人，副理事长若干人，秘书长一人，常务理事和理事若干人
理事会职责是：执行会员代表大会的决议；选举或罢免理事长、副理事长、秘书长；筹备召开会员代表大会；向会员代表大会报告工作和财务状况；决定会员的吸收和取消会员资格；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构等事项；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；领导本协会各机构开展工作，制定本会的中、近期工作计划；制定内部管理制度；决定本会其他重大事项。理事会每年召开一次会议，也可采用通讯形式召开；理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。
规定了本协会设立常务理事会。常务理事会成员由理事会选举产生，常务理事会对理事会负责。根据协会需要，可由常务理事会推举省内外各界支持甘肃省互联网事业的著名人士和热心甘肃互联网发展、对互联网事业确有实际贡献的若干人为本会名誉理事长、名誉理事或顾问，指导本协会工作。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。常务理事会每半年召开一次会议；如遇特殊情况，也可采用通讯形式召开。
关于协会的理事长、副理事长、秘书长的任职条件，章程中规定为在本协会业务领域内有较大影响；最高年龄不超过70周岁，身体健康，未受过剥夺政治权利或刑事处罚；具有完全民事行为能力。特殊情况下，超过最高任职年龄，确因工作需要仍需担任理事长、副理事长、秘书长职务，须经理事会表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理部门批准同意后，方可任职；协会理事长、副理事长、秘书长任期均为三年。可连选连任，但同一职位连选连任一般不超过两届。因特殊情况确需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管部门审查并经社团登记管理部门批准同意后方可任职
本章程规定，理事长为本协会法定代表人。如因特殊情况，需由副理事长、秘书长、副秘书长担任本协会法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理部门批准同意。本协会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。
理事长的职责是：召集和主持理事会、常务理事会；检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；代表本协会签署有关重要文件。如因特殊情况，由副理事长、秘书长、副秘书长担任本协会法定代表人，经理事长授权，可由法定代表人代表协会签署文件或由理事长和法定代表人共同签署重要文件。
秘书长的职权是：主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；组织落实会员代表大会、理事会、常务理事会决议；协调本协会各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会做出决定；决定办事机构、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用；处理其他日常事务。
六、对协会资金来源、使用做了具体规定（见章程第五章第三十至第三十八条）
资金来源有：会费；捐赠；在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；利息和其他合法收入。
协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展。协会经费不得在会员中分配；严格执行国家财务法规和有关规定，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。配备具有专业资格的会计人员进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须办清交接手续。
协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，编制年度经费预算、决算，定期向会员代表大会报告财务收支状况，接受会员代表大会和有关部门的审计监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当的方式向社会公布。协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。协会的资产不允许任何单位或个人侵占、私分和挪用。
七、关于协会章程的修改或终止（见章程第六、七章第三十九至第四十五条）
章程中规定，对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议；修改后的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管部门审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
协会章程的终止及终止后的财产处理办法，是在本协会因完成宗旨需自行解散或由于分立、合并等原因需要注销时，规定由理事会或常务理事会提出终止动议。终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管部门审查同意，终止前，须在业务主管部门及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动，在协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。本协会终止后的剩余财产，在业务主管部门和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。
协会章程（草案）是在征求各方意见的基础上，尽可能地涵盖互联网行业的业务特征，严格按照国家有关规定，前后历经数稿，不断充实和完善后形成的，现在提请协会成立大会暨第一次会员代表大会审议、通过。
谢谢大家！
甘肃省互联网协会筹备组 2001-08-09 |
